一、關於復工用工方面
1.可否因疫情防控強制安排職工加班?
答:可以。 這次新型冠狀病毒肺炎疫情,嚴重威脅人民的生命健康及財產安全,屬於法律規定的特殊情況,因疫情防控的需要,用人單位可強制安排職工加班,職工必須服從。
相關依據:1.《中華人民共和國勞動法》(2018修正)第四十二條;2.《人事部貫徹<國務院關於職工工作時間的規定>的實施辦法》第六條;3.《福建省 人民政府辦公室關於延遲省內企業復工的通知》第一條。
2.延長的假期可否安排補班?
答:不可以。 春節假期7天中的農曆正月初一、初二、初三為法定假日,其它4天為調串的休息日。 很顯然,本次《國務院辦公室關於延長2020年春節假期的通知》中規定的延長假期,不是調串的休息日,屬於國家增加的假日。 由此可見,不可進行「補班」。
3.什麼時候可以復工?
答:福建省政府發文通知,福建省內企業不早於2月9日24時前復工。 涉及保障城市運作必需(供水、供氣、供電、通訊等行業)、疫情防控必需(醫療器材、藥品、防護品生產及銷售等行業)、群眾生活必需(超市賣場、食品生產及供應等行業 )及其他涉及重要國計民生的相關企業除外。
須注意:企業非通知規定的特殊行業,應遵照通知延遲復工時間,否則企業可能面臨行政處罰,復工期間造成大規模傳染的,將承擔刑事責任。
相關依據:《福建省人民政府辦公室關於延遲省內企業復工的通知》
4.如何加強員工管理?
答:整體精神是省外入閩的員工一律要實行14天(從入閩之日起,到住地後1個小時內向住地社區報告)居家自我觀察管理和醫學追蹤。 具體講就是對員工要實施分類管理:⑴對人在湖北等疫情高發地區尚未返閩的員工,通知其暫不來閩;⑵已來閩的員工須從抵達居住地起進行留觀14日, 經觀察無不適症狀後方可安排上崗。 ⑶對從省外(湖北等疫情高發地區除外)返閩的員工,從抵達居住地起實施14天的監督性醫學觀察,由防疫專管員早晚檢測體溫和身體狀況,並做好記錄;⑷ 監督性醫學觀察期間,無特殊情況,原則上避免隨意與生產、生活無關人員接觸。 ⑸省內員工無湖北等疫情高發地區往來史、無接觸湖北等疫情高發地區人員史、無不適症狀的,可安排上崗。 一旦發現員工出現發燒、疲倦、乾咳等症狀時應立即報告,並就近安排到定點醫療機構就診。 疑似病例的,應立即送定點醫療機構隔離治療,並對其密切接觸人員實施集中隔離醫學觀察。
相關依據:福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組疫情防治組《關於進一步加強新型冠狀病毒感染肺炎疫情社區(村)防控措施的通知》;福建省應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作 領導小組疫情防控、科學研究攻關及學校小組《關於印發工業企業員工健康防護手冊的通知》。
5.如何發放薪水?
答:國務院通知延長春節假期至2月2日。 ⑴國家法定假日(1月25日-27日)及國家延長的假期(1月31日,2月1日-2日):已進行休假的,不得減發工資;未進行休假的,應根據 勞動法規定支付不低於工資的300%的工資。 ⑵春節調休的假期(1月24日,1月28日-30日):已進行休假的,不得減發工資;未進行休假的,應根據勞動法規定安排補休,不能安排補休的 ,支付不低於工資的200%的工資。 ⑶企業在政府通知文件規定的復工通知時間因疫情原因不能復工,在員工一個工資支付週期內,應當視同員工提供正常勞動支付其工資,超過一個工資支付週期的,企業應當按照不低於當地 最低工資標準的80%支付員工生活費;⑷復工後處於疫區不能返崗的員工,不算曠工,企業可以要求其辦理請假手續並提供相關證明文件,若是感染新型冠狀病毒肺炎被隔離治療的, 直到醫療期間結束,正常發放工資;⑸若醫療期間結束後,仍需要在家隔離觀察的,可按病假工資發放;⑹隔離期結束因疫情需要仍然不能返崗,可按照事假處理;⑺若其他原因 生病的員工,依照企業規章制度執行;
相關依據:《中華人民共和國勞動法》;《工資支付暫行規定》第十三條第二款、第三款;《中華人民共和國傳染病防治法》第四十一條;《人力資源社會保障部 辦公室關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治期間勞動關係問題的通知》第一條
6.疫情防控期間能否解除勞動契約?
答:企業不能以員工罹患新型冠狀病毒感染肺炎被隔離治療為由解除勞動關係。 對因感染、疑似感染或密切接觸新型冠狀病毒處於隔離治療期間或醫學觀察期間的員工以及因政府實施隔離措施或採取其他緊急措施導致不能提供正常勞動的員工,企業不得依據《中華人民共和國勞動合同 法》第四十條、第四十一條以無過失性辭退或經濟性裁員為由與勞工解除勞動契約。 如果企業因受疫情影響導致生產經營困難的,可以透過與員工協商一致採取調整薪資、輪調輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位,盡量不裁員或少裁員。 如需裁減人員的,依照人社部文件的要求,企業不得裁減被採取隔離治療、醫學觀察措施或被限制出行的員工,只能對具備工作條件的其他在職人員實施裁員措施,同時也應符合 《中華人民共和國勞動契約法》第四十一條規定的實體和程序要件,向被裁減人員支付經濟補償金。 如員工拒絕以醫學隔離或配合治療等行為依法被追究刑事責任,員工可依《中華人民共和國勞動契約法》第39條解除勞動契約。 如尚不構成刑事犯罪,但已嚴重違反了企業的規章制度,企業亦可單方解除勞動關係。
相關依據:《人力資源社會保障部辦公室關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治期間勞動關係問題的通知》(人社廳明電〔2020〕5號)
7.因履行新型冠狀病毒感染的肺炎預防及救治工作職責死亡,是否屬於工傷?
答:屬於工傷,依法享有工傷保險待遇。
相關依據:《工傷保險條例》;人社部、財政部、國家衛健委於2020年1月23日印發《相關人員因履職感染新型肺炎保障通知》(人社部函[2020]11號 )
(一)若在本次疫情爆發前企業簽訂了相關商務合同,而由於此次疫情的原因,造成無法全部或部分履行合同,企業可以存在不可抗力因素,主張中止、變更或解除合同。 向對方主張不可抗力因素時,應及時向對方發出書面通知,通知中表明中止、變更或解除合約的要求,同時提出無法採購原材料、無法復工等相關證據資料。
(二)關於租賃契約的履行問題。 ⑴作為生產、經營性用房的承租人、如飯店、賓館等,由於抗疫情需要,無法經營或經營困難的,可以存在不可抗力或情勢變更的情形,要求減免租金;⑵企業應及時向出租人 提出減免租金的申請,向出租人提出減免租金時,應當書面說明是由於疫情的原因造成無法經營或經營困難,且提供地方政府不允許經營或生產的相關證據資料;⑶若出租人不同意減免 租金的,為了避免出租人以承租人拖欠租金為由單方解除租賃合同,對承租人造成損失,建議企業作為承租人先交納租金,同時向出租人發函告知保留通過司法途徑變更合同的權利。 ⑷支付租金後,企業可以透過仲裁或訴訟提出變更減免租金的訴求,最終應以裁決或判決內容為準。
另,由此也建議台商台企若作為業主(房東)也積極承擔社會責任,酌情為租戶減免租金,具體由雙方協商解決,以避免不必要法律幹擾。
(三)關於買賣契約的履行問題。 ⑴應考慮該買賣合約簽訂時間是在疫情爆發前或之後;若是之後,則應依合約約定予以履行。 ⑵若是在疫情爆發前(參考時間2020年1月23日)簽訂,由於疫情爆發,對買賣合約履行產生直接影響,如無法採購原材料、員工無法返崗、地方政府要求延遲開工等,從交易穩定 和利益最大化考慮,雙方應協商延遲履行或變更履行。 ⑶若雙方就延遲履行或變更履行無法達成一致意見的,企業若作為賣方,應當對照合約條款,評估自己能否履行;若不能履行或不能全部履行,應當核查不能履行的原因是否與疫情有關; 若是,應及時向買方發出書面通知,通知中表明中止、變更或解除合約的要求,同時提供無法採購原材料、無法復工生產等相關證據資料。 ⑷企業作為買方,應評估自己能夠依照合約付款或接貨;若無法履行或無法全部履行,應當核查不能履行的原因是否與疫情有關;若是應及時向賣方發出書面通知,通知中顯示中止、變更 或解除合約的要求,同時提供無法付款或無法接貨等相關證據資料。
(四)關於建設工程合約履行問題。 ⑴應考慮該建設工程施工合約簽訂時間是在疫情爆發前或之後;若是之後,應依合約約定予以履行。 ⑵若是疫情爆發前(參考時間同上)簽訂,由於疫情爆發,對施工合約履行產生直接影響,例如無法提供建材和機械設備、農民工無法返崗、地方政府要求延遲開工等,從交易穩定和利益 最大化考慮,雙方應協商延遲履行。 ⑶疫情爆發後,由於國家或地方政府推遲春節假期延遲復工的,企業作為施工方,應及時向業主或總包單位提出工期延長的索賠,索賠期限可以不短於國家及地方政府推延的時間。 ⑷地方政府規定的復工期滿後,企業作為施工方,由於疫情直接影響,例如無法提供建材和機械設備農民工無法返崗等因素,仍然不能復工或完全復工,對照施工合約約定,評估無法按時 完工的,應及時向業主或總包單位提出由於存在不可抗力因素,要求給予工期延長的索賠的通知。 ⑸該通知應說明內容包括:本通知發出所依據的合約條款、對不可抗力時間做出描述、該事件對其哪些活動正在或預計造成影響包括工期延誤以及相關額外開支、自己一方為減少損失所做 的一切努力及採取的措施、請示業主方的建議或指令,若不可抗力事件持續時間很長,則企業也應定期向業主方發出最新情況匯報通知。
(五)承攬契約的履行問題,可參考上述(四)來履行。
三、關於企業支援抗疫情開展捐贈方面
企業為對抗疫情進行公益性捐贈支出在企業所得稅方面可以享有優惠政策。 根據財政部、國稅局《關於公益性捐贈支出企業所得稅稅前結轉扣除有關政策的通知》(財稅〔2018〕15號),企業透過公益性社會組織或縣級(含縣級)以上人民 政府及其組成部門及直屬機構,用於慈善活動、公益事業的捐贈支出,在年度利潤總額12%以內的部分,准予在計算應納稅所得額時扣除;超過年度利潤總額12%的部分,准予 結轉以後三年內在計算應納稅所得額時扣除。
四、關於疫情防治方面
(一)防控工作做到“兩個主動”
1.主動掌握企業所在地的政府疫情防控指揮部門的聯絡人及聯絡電話;
2.主動及時了解國家、地方政府及相應職能部門所發布的疫情防治政策,並嚴格執行。 當然也包括各地已陸續出台的支持中小微型企業應對疫情共渡難關的有關政策,如福建省「24條措施」、福州市「10條措施」、廈門市「15條措施」、泉州市「9條 措施」、莆田市「10條措施」等。
(二)復工生產做到“六要、六不要”
1.“六要”,即:
一要建立必須建立企業疫情防治工作機制,成立公司疫情防治領導小組或工作專班,進行巡查管控、環境消毒、疫情宣傳、物資籌備等方面工作,確保公司所有的疫情防護措施做到位;
二要製定企業疫情防治工作計畫及復工生產實施方案,製作新型冠狀病毒感染肺炎相關防護措施等宣傳知識手冊、宣傳頁,對生產設施設備進行安全檢查等;
三要備好口罩、手套、消毒液、75%酒精、紅外線體溫槍、清潔劑、消毒櫃、消毒噴霧劑等防護用品,並提前對廠區內公共場所、人員聚集場所的設施、設備進行消 殺防疫,堅持每日上班前、下班後消殺防疫(人員集中的重點區域應多次消殺)。 開工復工企業等所需防護用品如口罩等物資向所在地政府防疫指揮部反映,由所在地防疫指揮部統一協調安排。
四要建立員工健康檔案,對員工上崗前14天以來的健康狀況、活動區域、是否接觸重點疫區人員等資訊進行全面登記,嚴格落實每日動態登記制度,及時排查員工假期期間流動資訊狀況, 了解每位員工是否有感染的風險。
五要依員工人數適當配合防疫專管員,實施監測體溫進廠,做好記錄,負責督促巡查每位員工佩戴口罩和手套,勤洗手,不傳謠,不信謠,每日向屬地政府、社區( 村)報告情況。
六要堅持每日進出車輛、人員登記、消殺防疫,少(或避免)接待客戶及其他外來人員,確因業務需要接觸的外來人員進場時要求其佩戴口罩和手套,並進行體溫檢測。
2.“六不要”,即:
一不要在工作期間進行非工作需要的竄崗,報告交流保持距離並簡短高效;
二不要召開人數多、規模大的辦公會議,鼓勵線上召開;
三不要(或盡量避免)使用大眾運輸工具通勤;
四不要聚集用餐和外出用餐,提倡自備飯菜,各自自行用餐。 有條件的企業提供快餐式盒飯,實現簡約配餐,分時分批次用餐,避免人員密集。
五不要歧視被治癒的確診患者或疑似患者,不得因為員工曾患過新冠肺炎而與其解除勞動關係;
六不要瞞報、漏報疫情,一旦發現員工有咳嗽、發熱、乏力等症狀,立即督促就醫,對疑似病例嚴格按規實施隔離治療,並向屬地衛生防疫主管部門及台港澳辦報告。 若被要求其他接觸人員隔離觀察或要求企業停產的,企業也應執行,否則可能面臨行政處罰。